HWGGS-2024-001

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于

印發(fā)《大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村集體資源 資產(chǎn) 

資金管理辦法》的通知

惠灣管〔2024〕68號(hào)

各街道辦事處，區(qū)黨工委、管委會(huì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各市級(jí)派出機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2024年8月22日          

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《惠州市強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體資產(chǎn)）管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于大亞灣轄區(qū)內(nèi)原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過(guò)改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和股份合作經(jīng)濟(jì)社等（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）。

　　第三條  村黨組織（村指建制村，村黨組織含黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)，下同）是黨在農(nóng)村的基層組織，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。

　　第四條  本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）集體所有的資產(chǎn)。含農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)及資金，包括：

　　（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源；

　　（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）集體所有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫(kù)存物品等資產(chǎn)；

　　（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、水利、交通、福利等公益事業(yè)的資產(chǎn)；

　　（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦或者購(gòu)買、兼并的企業(yè)的資產(chǎn)，以及與其他單位或者個(gè)人合資、合作所形成的資產(chǎn)中占有的份額、股權(quán)；

　　（五）農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益，以及屬于集體所得部分的土地補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；

　　（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受政府撥款、補(bǔ)貼補(bǔ)助和減免稅費(fèi)以及其他單位和個(gè)人的資助、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)；

　　（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)；

　　（八）屬于國(guó)家所有依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）集體行使使用權(quán)、享有收益權(quán)的資產(chǎn)；

　　（九）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、債權(quán)以及所產(chǎn)生的利息、衍生收入等資產(chǎn)；

　　（十）依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）集體所有的其他資產(chǎn)。

　　第五條  農(nóng)村集體資產(chǎn)管理依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，遵循公開(kāi)、公平、公正原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表本組織全體成員行使所有權(quán)，并以本組織名義依法自主經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)會(huì)議對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)做出處置前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)村監(jiān)督站站長(zhǎng)列席會(huì)議。

　　第六條  農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損害。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員（股東）有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。

第二章  指導(dǎo)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

　　第七條  區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，并依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員（股東）的合法權(quán)益。

　　第八條  區(qū)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、科技、財(cái)政、住建、房產(chǎn)等有關(guān)部門根據(jù)自身職能，在法規(guī)政策、業(yè)務(wù)流程、便民服務(wù)等方面加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的行業(yè)指導(dǎo)，并受理相關(guān)投訴和建議。

　　第九條  街道辦、村監(jiān)督站和村黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促其執(zhí)行國(guó)家法規(guī)政策、落實(shí)黨委、政府要求，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本組織《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程》（以下簡(jiǎn)稱“章程”）規(guī)定，在黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每年至少向村黨組織匯報(bào)一次工作。

　　第十條  凡是涉及本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，先由村黨組織研究提出意見(jiàn)，再按規(guī)定程序組織實(shí)施。

　　第十一條  村黨組織領(lǐng)導(dǎo)本村重大事項(xiàng)決策。村民小組一級(jí)的重大事項(xiàng)，由村民小組黨支部或村民小組制定初步方案，提交村黨組織研究，通過(guò)后才能組織實(shí)施。

　　第十二條  村組報(bào)上級(jí)部門審批的材料，須同時(shí)加蓋村黨組織公章。對(duì)未加蓋村黨組織公章的材料，上級(jí)有關(guān)部門不予受理。

　　第十三條  街道辦成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易領(lǐng)導(dǎo)小組，建立街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本街道轄下農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易及服務(wù)。區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支等活動(dòng)，依托惠州市農(nóng)村三資平臺(tái)開(kāi)展（惠州農(nóng)村三資平臺(tái)功能未覆蓋的物資采購(gòu)和“三舊”改造主體選擇，可在大亞灣農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展）。

　　第十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)制定章程，依照章程管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。同時(shí)應(yīng)自覺(jué)接受區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局和轄區(qū)街道辦、村監(jiān)督站以及村黨組織的指導(dǎo)與監(jiān)督。未實(shí)行股份制改革的集體經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立成員大會(huì)、成員代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；實(shí)行股份制改革的集體經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立股東大會(huì)、股東代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)。

　　第十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）名稱和場(chǎng)所；（二）宗旨；（三）組織的資產(chǎn)；（四）成員（股東）權(quán)利、義務(wù)；（五）成員（股東）代表的比例、人數(shù)和產(chǎn)生辦法；（六）理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)任期時(shí)間、人數(shù)配置及人員產(chǎn)生與罷免程序；（七）收益分配制度；（八）財(cái)務(wù)管理制度；（九）審計(jì)制度；（十）公開(kāi)制度；（十一）需要進(jìn)行可行性研究、資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；（十二）章程修改程序；（十三）成員（股東）大會(huì)和成員（股東）代表會(huì)議召開(kāi)、表決程序辦法；（十四）其他涉及成員（股東）利益的重大事項(xiàng)。

　　確定前款第五項(xiàng)事項(xiàng)時(shí)，成員（股東）代表的比例一般不得低于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）總?cè)藬?shù)的百分之三，人數(shù)一般不得少于十五人。

　　確定前款第十三項(xiàng)事項(xiàng)時(shí)，成員（股東）大會(huì)應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的成員（股東）的半數(shù)以上參加，或者有本組織三分之二以上的戶的代表參加，所作決議決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過(guò)。成員（股東）代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本組織三分之二以上的成員（股東）代表參加，所作決議決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表三分之二以上通過(guò)。

　　第十六條  下列事項(xiàng)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）大會(huì)決定：

　　（一）制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程；

　　（二）土地承包方案、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)量化折股及股權(quán)配置方案；

　　（三）集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的分配方案；

　　（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立、解散；

　　（五）重大的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更；

　　（六）較大數(shù)額的舉債或者擔(dān)保；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)由成員（股東）大會(huì)決定的事項(xiàng)。

　　成員（股東）大會(huì)可以直接決定由成員（股東）代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，也可以授權(quán)成員（股東）代表會(huì)議決定前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)。

　　第十七條  下列事項(xiàng)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）代表會(huì)議決定：

　　（一）年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案以及計(jì)劃外較大的財(cái)務(wù)開(kāi)支；

　　（二）集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)方案；

　　（三）建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；

　　（四）經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資、公益項(xiàng)目投資；

　　（五）年度集體資產(chǎn)收益分配方案以及預(yù)留公益金、公積金；

　　（六）其他重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。

　　第十八條  集體收益分配的決策必須堅(jiān)持民主集中制原則，做到全面兼顧、合理分配，收益分配方案及時(shí)公布。同時(shí)，應(yīng)在集體經(jīng)濟(jì)收益中提取一定比例用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，使用方案和提取比例必須經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)。

第三章  資源資產(chǎn)管理

第一節(jié)  資源資產(chǎn)清查

　　第十九條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)清查由街道辦組織，按照全面清查、界定產(chǎn)權(quán)、核實(shí)價(jià)值、公開(kāi)公示、建立臺(tái)賬等步驟，對(duì)所有資源資產(chǎn)通過(guò)實(shí)地盤點(diǎn)、查詢、核對(duì)等方式，進(jìn)行全面盤點(diǎn)，逐項(xiàng)清查，逐一核實(shí)，造冊(cè)登記，全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)的存量、種類和分布。

　　第二十條  每年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要組織開(kāi)展資源資產(chǎn)清查工作，清查基準(zhǔn)日定為上年的12月31日。期間有資源、資產(chǎn)變動(dòng)的，且未在變動(dòng)時(shí)及時(shí)核銷或登記的，必須在清查基準(zhǔn)日起15天內(nèi)完善好相應(yīng)手續(xù)并及時(shí)做好賬務(wù)處理。

　　第二十一條  對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向所屬街道辦申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議涉及土地等自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十二條  除資源性資產(chǎn)外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）集體所有的未納入會(huì)計(jì)核算或無(wú)原始憑證的資產(chǎn)要進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）集體所有的資產(chǎn)中，賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)，可以進(jìn)行價(jià)值重估。資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估須經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議民主討論決定，一般由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行開(kāi)展，民主討論確定估價(jià)方法，任何組織和個(gè)人不得隨意估價(jià)處置資產(chǎn)。確有需求的，要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議民主表決通過(guò)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估，要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意多估或少估，并報(bào)街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

　　資源性資產(chǎn)清查，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。清查按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進(jìn)行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)情況等，一般不確認(rèn)價(jià)值。清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。

　　固定資產(chǎn)，一般按購(gòu)建或調(diào)入時(shí)原始價(jià)值確定。對(duì)因賬外調(diào)入或無(wú)償劃歸等原因查不到原始價(jià)值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購(gòu)建價(jià)格確定。

　　長(zhǎng)期股權(quán)投資，一般按初始投資價(jià)值確定。對(duì)確有交易需求且經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)的，可進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估，按現(xiàn)值或公允價(jià)值確定。

　　第二十三條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格參照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》執(zhí)行，成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議民主表決通過(guò)后5日內(nèi)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）公示本次資源資產(chǎn)清查初步結(jié)果。公示期間，要全面收集有關(guān)情況和問(wèn)題，并將有關(guān)情況及問(wèn)題報(bào)街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

　　第二十四條  建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)登記制度。集體所有的土地、房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資源資產(chǎn)，要按資源資產(chǎn)的類別建立臺(tái)賬，錄入惠州市農(nóng)村三資平臺(tái)，記錄資源資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

　　第二十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織指定專人負(fù)責(zé)對(duì)資源資產(chǎn)臺(tái)賬和文書檔案進(jìn)行搜集和管理（包括資源資產(chǎn)處置、財(cái)產(chǎn)物資購(gòu)置以及工程建設(shè)會(huì)議記錄、報(bào)批備案、預(yù)決算、評(píng)估、交易、合同等相關(guān)文書）。

　　第二十六條  街道辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本街道轄下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)臺(tái)賬和文書檔案的建立與管理。固定資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。資源性資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進(jìn)行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)情況等，一般不確認(rèn)價(jià)值。

　　實(shí)行承包（租賃）經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)登記承包（租賃）單位（個(gè)人）名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、承包費(fèi)用或租賃金以及承包（租賃）期限等。

　　第二十七條  資源資產(chǎn)清查中存在的問(wèn)題，要按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度處理：

　　（一）資源資產(chǎn)清查中確定的資源資產(chǎn)的盤盈、盤虧，應(yīng)進(jìn)一步查明原因，明確責(zé)任，分別處理。

　　（二）屬于定額之內(nèi)或自然原因引起的盤盈、盤虧，按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)記賬。

　　（三）屬于管理不善造成的損失，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門或報(bào)送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

　　（四）清查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，報(bào)經(jīng)審批后，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢處理。

第二節(jié)  資源資產(chǎn)評(píng)估

　　第二十八條  集體資源資產(chǎn)評(píng)估是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源資產(chǎn)在發(fā)生拍賣、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)、股份合作等情形時(shí)，為維護(hù)資源資產(chǎn)所有者的利益，按照特定的要求、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定和估算。

　　第二十九條  有下列情形之一的，必須對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

　　（一）資源資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）資源資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的；

　　（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、改制、改組及其設(shè)立或占有份額的企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立、破產(chǎn)清算的；

　　（四）資源資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的；

　　（五）其他需要進(jìn)行資源資產(chǎn)評(píng)估的。

　　第三十條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要通過(guò)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議表決決定采取何種評(píng)估模式：

　　（一）組成評(píng)估小組評(píng)估。由有一定業(yè)務(wù)能力的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）成員（股東）組成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)評(píng)估小組，同時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。具體組成人員及其履職期限須經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)村黨組織、街道辦審核確認(rèn)后，在街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

　　（二）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估。委托具備相應(yīng)資格的資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　第三十一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)與被委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂資源資產(chǎn)評(píng)估協(xié)議（合同），明確評(píng)估對(duì)象的類型范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估目的要求和期限、雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等。

　　第三十二條  評(píng)估小組和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)要求，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托評(píng)估的資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。

　　第三十三條  資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書必須經(jīng)評(píng)估小組的組長(zhǎng)（或評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估師）和評(píng)估人員簽名，并加蓋印章。評(píng)估小組（或評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)）及評(píng)估人員對(duì)出具的資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的客觀性、真實(shí)性、公正性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)自收到評(píng)估小組（或評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)）的資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書之日起3日內(nèi)，將資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）審核后，在3日內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示完畢后，將資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書和審核意見(jiàn)報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村黨組織、街道辦審核確認(rèn)并在街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

第三節(jié)  資源資產(chǎn)處置

　　第三十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)處置是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將土地、物資等資源資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、變賣、出借、報(bào)廢、報(bào)損、發(fā)包、租賃、入股投資等行為導(dǎo)致所有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)的活動(dòng)。

　　第三十六條  資源資產(chǎn)處置方案由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擬定，方案應(yīng)明確資源資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途和處置種類、條件價(jià)格及實(shí)施方式等事項(xiàng)，經(jīng)街道辦審核同意后，報(bào)送街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

　　第三十七條  資源資產(chǎn)處置涉及本辦法第三十條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，并按照本辦法第三章第二節(jié)規(guī)定的農(nóng)村集體資源資產(chǎn)評(píng)估制度組織實(shí)施。

　　第三十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地、物資等資源資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、變賣、出借、發(fā)包、租賃、入股投資等處置，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)或拍賣或平臺(tái)交易等公開(kāi)方式進(jìn)行。

　　第三十九條  處置價(jià)值在10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的資源資產(chǎn)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提議，并經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)協(xié)商、詢價(jià)等方式通過(guò)惠州市農(nóng)村三資平臺(tái)或自行組織交易。同等條件下，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）享有優(yōu)先交易權(quán)。

　　第四十條  處置價(jià)值在10萬(wàn)元以上的資源資產(chǎn)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織研究并填報(bào)處置申請(qǐng)表，提交成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）、村黨組織審核同意，并報(bào)街道辦審核同意后，委托街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心組織交易。為確保以上程序依規(guī)推進(jìn)，可由村（社區(qū)）法律顧問(wèn)對(duì)以上程序的合法性提出法律意見(jiàn)。

　　第四十一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)核銷，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織研究擬定初步方案，報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）、村黨組織、街道辦審核同意后（同時(shí)報(bào)送街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案），提交成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)。

　　第四十二條  公開(kāi)協(xié)商、詢價(jià)方式承包（租賃）集體資源資產(chǎn)的，承包費(fèi)、租金由雙方根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格議定。

　　第四十三條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣、發(fā)包、租賃、入股投資等處置，必須簽訂書面合同，報(bào)送街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定、備案，同時(shí)報(bào)村監(jiān)督站備案。為確保以上程序依規(guī)推進(jìn)，可由村（社區(qū)）法律顧問(wèn)對(duì)合同規(guī)范性提出法律意見(jiàn)。

　　第四十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立經(jīng)濟(jì)合同登記簿，詳細(xì)登記經(jīng)濟(jì)合同的業(yè)務(wù)內(nèi)容、簽署時(shí)間、金額、收款時(shí)間或付款時(shí)間等有關(guān)信息，做好合同檔案管理。經(jīng)濟(jì)合同原則上不準(zhǔn)外借（復(fù)印），確需借用（復(fù)印）的，須經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并做好登記。

　　第四十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要定期檢查資源資產(chǎn)處置合同的履行情況，公開(kāi)合同履行情況，并做好到期合同的結(jié)算工作。

　　第四十六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)處置結(jié)果應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)向成員（股東）公開(kāi)，及時(shí)報(bào)送街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)備案并作相關(guān)賬務(wù)處理,同時(shí)報(bào)村監(jiān)督站備案。

第四節(jié)  資產(chǎn)采購(gòu)

　　第四十七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)采購(gòu)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金或政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金采購(gòu)貨物（服務(wù)）的行為。

　　第四十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)采購(gòu)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織編制具體方案，經(jīng)街道辦審核同意后，報(bào)送街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

　　第四十九條  初步預(yù)算金額在5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的資產(chǎn)采購(gòu)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)討論通過(guò)后，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）審核同意，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取招投標(biāo)、競(jìng)價(jià)、公開(kāi)協(xié)商、詢價(jià)等方式自行組織采購(gòu)。

　　第五十條  初步預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的資產(chǎn)采購(gòu)，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議通過(guò)后，并報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）、村黨組織審核同意，并報(bào)街道辦審核同意后，委托街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心進(jìn)行交易。為確保以上程序依規(guī)推進(jìn)，可由村（社區(qū)）法律顧問(wèn)對(duì)以上程序的合法性提出法律意見(jiàn)。

　　第五十一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)采購(gòu)必須簽訂書面合同，報(bào)街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。為確保以上程序依規(guī)推進(jìn)，可由村（社區(qū)）法律顧問(wèn)對(duì)合同規(guī)范性提出法律意見(jiàn)。

　　第五十二條  資產(chǎn)采購(gòu)?fù)瓿珊笠皶r(shí)組織驗(yàn)收、入庫(kù)、登記臺(tái)賬，農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)作相關(guān)賬務(wù)處理。并報(bào)街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和村監(jiān)督站備案。

第五節(jié)  建設(shè)工程管理

　　第五十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體資金或政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)的房屋建筑（包括附屬設(shè)施及其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程和室內(nèi)外裝修工程）、水利設(shè)施工程、農(nóng)村道路工程、土地開(kāi)發(fā)平整工程等建設(shè)工程。

　　第五十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織編制具體方案，經(jīng)街道辦審核同意后，報(bào)送街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

　　第五十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程如符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：

　　（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；

　　（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

　　（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。

　　同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。必須招標(biāo)的建設(shè)工程須經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議按法定程序表決通過(guò)，并經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）、村黨組織審核同意，并報(bào)街道辦審核同意并公告5個(gè)工作日無(wú)異議后，進(jìn)入惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)。為確保以上程序依規(guī)推進(jìn)，可由村（社區(qū)）法律顧問(wèn)對(duì)程序的合法性提出法律意見(jiàn)。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程按有關(guān)法律法規(guī)需要到市、區(qū)資源交易機(jī)構(gòu)交易的，從其規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下（不含400萬(wàn)元）或者工程的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的，經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議通過(guò)后，并報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）、村黨組織審核同意，并報(bào)街道辦審核同意后，進(jìn)入街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心進(jìn)行交易。為確保以上程序依規(guī)推進(jìn)，可由村（社區(qū)）法律顧問(wèn)對(duì)程序的合法性提出法律意見(jiàn)。

　　第五十七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以下（不含20萬(wàn)元），或者以及工程的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的，由項(xiàng)目建設(shè)單位選定施工單位，經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議按法定程序表決通過(guò)，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）、村黨組織審核同意，并報(bào)街道辦審核同意，公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，直接發(fā)包。為確保以上程序依規(guī)推進(jìn)，可由村（社區(qū)）法律顧問(wèn)對(duì)程序的合法性提出法律意見(jiàn)。

　　第五十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程在施工過(guò)程中如因變更或其他原因需追加工程款的，須由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理提出，經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議按法定程序表決通過(guò)，方可實(shí)施。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十九條  建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的；或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零及以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；在組織招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、以權(quán)謀私的，經(jīng)查屬實(shí)，視其具體情況，區(qū)公共資源交易中心、街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心可以依法作出暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效、重新進(jìn)行招標(biāo)等決定，并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息公告。涉嫌違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門處理。

　　第六十條  凡由街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心組織交易的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目以及資源資產(chǎn)出租、合作等項(xiàng)目，必須同時(shí)準(zhǔn)備一份街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心出具的相關(guān)交易資料，提交街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)同步入賬，并報(bào)送農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、村監(jiān)督站備案。由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行組織交易的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目以及資源資產(chǎn)出租、合作等項(xiàng)目，同時(shí)準(zhǔn)備一份相關(guān)交易資料，提交街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)同步入賬，并報(bào)送村監(jiān)督站備案。

第四章  資源資產(chǎn)交易管理

第一節(jié)  交易總則

　　第六十一條  農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其資源資產(chǎn)進(jìn)行承包、發(fā)包、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣以及利用農(nóng)村集體資產(chǎn)折價(jià)入股等交易行為。

　　第六十二條  交易的農(nóng)村集體資源資產(chǎn)包括：

　　（一）法律法規(guī)規(guī)定屬于農(nóng)村集體所有且可交易的耕地、荒地、山嶺、林地、草地、水域、灘涂等土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、公共設(shè)施用地等建設(shè)用地和其他未利用地的使用權(quán)；

　　（二）屬于農(nóng)村集體所有的森林、林木；

　　（三）農(nóng)村集體投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構(gòu)筑物，以及購(gòu)置的交通運(yùn)輸工具、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；

　　（四）農(nóng)村集體所有的有價(jià)證券、債權(quán)；

　　（五）農(nóng)村集體與企業(yè)或者其他組織、個(gè)人按照協(xié)議及實(shí)際出資形成的資產(chǎn)中占有的份額；

　　（六）農(nóng)村集體接受國(guó)家無(wú)償劃撥和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人資助、捐贈(zèng)的資產(chǎn)；

　　（七）農(nóng)村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；

　　（八）農(nóng)村集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)；

　　（九）依法屬于農(nóng)村集體所有或者經(jīng)營(yíng)管理的其他資產(chǎn)。

　　國(guó)家投資建設(shè)但是歸農(nóng)村集體實(shí)際管理使用的公益設(shè)施不屬前款所列農(nóng)村集體資產(chǎn)，不得交易。

　　第六十三條  交易應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循民主決策、平等有償、誠(chéng)實(shí)守信和公開(kāi)、公平、公正原則，不得侵犯集體和他人的合法利益。

第二節(jié)  交易方式

　　第六十四條  農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易按規(guī)定分別由街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心組織交易或由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行組織交易。

　　農(nóng)村集體建設(shè)用地（含征地留用地）使用權(quán)流轉(zhuǎn)（除租賃外）由區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行交易。

　　農(nóng)村集體資源資產(chǎn)按有關(guān)法律法規(guī)需要到市、區(qū)資源交易機(jī)構(gòu)交易的，從其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十五條  本辦法第四十條、第五十條、第五十六條的農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易由街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心組織交易。

　　第六十六條  未達(dá)到由街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心組織交易標(biāo)的數(shù)額的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行組織交易，但應(yīng)按本辦法第七十二條提交相關(guān)資料，報(bào)街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心審查同意備案后方可進(jìn)行交易。交易信息要在本村（居）村務(wù)公開(kāi)欄發(fā)布，交易的程序和要求參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并接受街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心的指導(dǎo)和監(jiān)督，交易結(jié)果要在本村（居）村務(wù)公開(kāi)欄公示。交易結(jié)束后，交易資料需報(bào)街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

　　第六十七條  未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的資源資產(chǎn)交易，需要委托街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心組織交易的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦同意后方可實(shí)施并報(bào)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)、村監(jiān)督站備案。

　　第六十八條  街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心組織的交易通過(guò)公開(kāi)競(jìng)投、續(xù)約交易等方式進(jìn)行。

　　農(nóng)村集體資源資產(chǎn)公開(kāi)競(jìng)投交易方式以網(wǎng)上競(jìng)投為主。 

　　第六十九條  采取續(xù)約交易方式交易的，應(yīng)當(dāng)按以下要求進(jìn)行：

　　（一）原合同到期前六個(gè)月內(nèi)方可發(fā)起續(xù)約交易；

　　（二）應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)續(xù)約交易資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）或成員（股東）代表會(huì)議表決；

　　（三）續(xù)約交易資產(chǎn)價(jià)格參考評(píng)估價(jià)并結(jié)合周邊同地段市場(chǎng)價(jià)確定；

　　（四）在原租賃物基礎(chǔ)上新增的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)納入續(xù)約交易資產(chǎn)范圍；

　　（五）由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擬定協(xié)議續(xù)約交易文件，報(bào)街道辦初審?fù)獠⒔?jīng)農(nóng)村集體民主表決通過(guò)后，報(bào)街道辦批準(zhǔn)，街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心和本村（居）村務(wù)公開(kāi)欄公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，按照表決通過(guò)的續(xù)約方案簽訂續(xù)約合同。公示期間若有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）提出異議的，可進(jìn)行第二次組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議表決，表決通過(guò)后按程序進(jìn)行續(xù)簽；表決未通過(guò)則改為按程序進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)投。若原合同簽訂方有異議的，則按擬定續(xù)約方案設(shè)定的條款，按程序進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)投。

　　第七十條  租賃合同的租賃期限不得超過(guò)20年。

　　建設(shè)用地合作建設(shè)項(xiàng)目中，屬于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地的，合作年限最高不得超過(guò)40年（含建設(shè)期限）；屬于工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及其他非住宅用地的，合作年限最高不得超過(guò)50年（含建設(shè)期限）。

　　農(nóng)村集體依法擁有合作建設(shè)地塊使用權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）的年限少于上款規(guī)定年限的，合作年限不得超過(guò)農(nóng)村集體依法可使用的年限。

第三節(jié)  交易程序

　　第七十一條  農(nóng)村集體資源資產(chǎn)公開(kāi)交易前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向所在街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心申報(bào)交易意向。街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，針對(duì)交易意向所涉項(xiàng)目的行業(yè)、類別和特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保要求、安全生產(chǎn)等提供指引。

　　街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心在收到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交易意向申請(qǐng)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)。情況復(fù)雜的，經(jīng)街道辦同意可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

　　第七十二條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在完成交易意向登記后編制交易文件，并逐項(xiàng)進(jìn)行民主表決。交易文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）擬交易資產(chǎn)的詳細(xì)信息（含產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、消防現(xiàn)狀、地理位置、用地性質(zhì)和現(xiàn)狀照片等信息）；

　　（二）交易方式及競(jìng)投人資質(zhì)要求；

　　（三）交易底價(jià)及遞增幅度；

　　（四）交易保證金數(shù)額；

　　（五）因競(jìng)得人原因未簽訂合同的，競(jìng)得人交易保證金的處理方式；

　　（六）合同期限及合同履約保證金數(shù)額；

　　（七）其他約定事項(xiàng)及違約責(zé)任。

　　交易保證金可由委托方授權(quán)街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心代收代退。交易保證金數(shù)額控制在資產(chǎn)底價(jià)總額的10%-15%，交易底價(jià)超過(guò)1億元（含1億元）人民幣以上的租賃項(xiàng)目，交易保證金數(shù)額按首年租金的10%-15%計(jì)算。合同履約保證金數(shù)額不得高于合同總金額的10%或首年租金（以成交價(jià)計(jì)算）的30%。

　　交易保證金、合同履約保證金具體數(shù)額由農(nóng)村集體在上述范圍內(nèi)民主表決決定。

　　第七十三條  擬進(jìn)行交易的農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為基本參考來(lái)確定交易底價(jià)。評(píng)估程序必須按《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序執(zhí)行。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本組織全體成員（股東）公布，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　第七十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自民主表決通過(guò)之日起60日以內(nèi)向街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心提交以下資料：

　　（一）相關(guān)表格、文件，包括：

　　1.《農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易預(yù)登記表》；

　　2.經(jīng)民主表決通過(guò)的《農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易文件》；

　　3.《農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易民主表決情況表》及決議記錄；

　　（二）農(nóng)村集體法定代表人的身份證明、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》，若為公司的，必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（三）標(biāo)的物現(xiàn)狀圖片資料或四至圖。

　　（四）標(biāo)的物權(quán)屬有效證明材料。

　　（五）交易項(xiàng)目的《評(píng)估報(bào)告書》或《估價(jià)報(bào)告書》。

　　（六）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定需要提交的其他材料。

　　超過(guò)60日未提交的，必須重新進(jìn)行民主表決。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需保證提交資料的真實(shí)性和完整性。

　　第七十五條  街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提交的資料進(jìn)行審核，對(duì)資料齊備且屬于本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的交易事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行受理并登記；對(duì)不予受理的，應(yīng)書面說(shuō)明理由，資料退還提交人。街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)在收到資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核內(nèi)容包括但不僅限于：項(xiàng)目基本情況的真實(shí)性、申請(qǐng)資料的完整性、民主表決程序的合規(guī)性、競(jìng)投人資質(zhì)要求設(shè)置的合法合規(guī)性及公平性以及產(chǎn)權(quán)、消防等項(xiàng)目信息披露情況等。因特殊原因不能按時(shí)完成審核的應(yīng)當(dāng)書面告知提交人。如交易項(xiàng)目需征求其他行業(yè)主管部門意見(jiàn)的，征求意見(jiàn)時(shí)間不包含在上述5個(gè)工作日內(nèi)。

　　第七十六條  街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心自接受之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在惠州市農(nóng)村三資平臺(tái)網(wǎng)站（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織400萬(wàn)以下工程招標(biāo)、物資采購(gòu)項(xiàng)目，在惠州市農(nóng)村三資平臺(tái)功能未覆蓋和未發(fā)文明確應(yīng)使用該平臺(tái)前，仍在大亞灣農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)交易）、街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心公告欄同時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布。農(nóng)村集體同時(shí)在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織信息公開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所發(fā)布交易公告。公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

　　第七十七條  交易公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）交易項(xiàng)目基本概況（含產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、消防現(xiàn)狀、地理位置、用地性質(zhì)和現(xiàn)狀照片等信息）；

　　（二）交易底價(jià)、遞增幅度及合同年限等；

　　（三）競(jìng)投人資質(zhì)要求；

　　（四）報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

　　（五）交易保證金數(shù)額及交納方式；

　　（六）因競(jìng)得人原因未簽訂合同的，競(jìng)得人交易保證金的處理方式；

　　（七）交易時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

　　（八）聯(lián)系方式和聯(lián)系人；

　　（九）合同履約保證金；

　　（十）其他需要公告的內(nèi)容。

　　第七十八條  信息公告期間，無(wú)正當(dāng)理由，農(nóng)村集體不得撤銷交易或變更交易信息。如確需撤銷交易或變更交易信息的，應(yīng)當(dāng)于公告結(jié)束3個(gè)工作日前向街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心提出書面申請(qǐng)，書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由街道辦出具意見(jiàn)。街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心審核同意后，發(fā)布撤銷交易或變更交易信息的公告。

　　第七十九條  競(jìng)投意向人應(yīng)當(dāng)按交易公告要求向街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心提交資料報(bào)名，交納交易保證金，并保證報(bào)名資料的真實(shí)性和完整性。

　　街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)投意向人的報(bào)名資格進(jìn)行確認(rèn)并告知確認(rèn)結(jié)果。

第四節(jié)  交易規(guī)則

　　第八十條  以公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行的農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守以下成交規(guī)則：

　　（一）只有一個(gè)競(jìng)投人的，成交價(jià)不得低于底價(jià)；

　　（二）有兩個(gè)以上競(jìng)投人的，按照價(jià)高者得的方式成交。

　　第八十一條  交易保證金統(tǒng)一繳存到街道交易保證金專用賬戶。交易保證金賬戶參照區(qū)公共資源交易中心保證金專用賬戶管理。一份保證金只能參與一宗交易的競(jìng)投。競(jìng)投人未能成功競(jìng)得的，交易保證金在該項(xiàng)目交易結(jié)果公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額無(wú)息原路返還競(jìng)投人；競(jìng)得人的交易保證金在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額無(wú)息原路返還給競(jìng)得人，或按照交易公告約定轉(zhuǎn)為合同履約金或其他保證金。如競(jìng)得人拒簽《農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易確認(rèn)書》，或在競(jìng)投結(jié)果公示后5個(gè)工作日內(nèi)，因競(jìng)得人原因，競(jìng)得人未按時(shí)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同，且雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn)的，視為競(jìng)得人自動(dòng)放棄競(jìng)得資格，其交納的交易保證金由街道按公告約定一次性全額轉(zhuǎn)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全權(quán)予以處理。

　　第八十二條  完成平臺(tái)交易后，街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)組織交易雙方簽訂《農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易確認(rèn)書》，并將交易結(jié)果在惠州市農(nóng)村三資平臺(tái)網(wǎng)站（在惠州市農(nóng)村三資平臺(tái)網(wǎng)站功能未覆蓋前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工程招標(biāo)、物資采購(gòu)在大亞灣農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)）、街道辦、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心及該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容主要為：交易項(xiàng)目名稱及概況，成交價(jià)格，成交時(shí)間，競(jìng)得人，公示期限，投訴受理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議的，按照第八十七條、第一百三十二條規(guī)定辦理。

　　第八十三條  公示期間無(wú)異議的，公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)交易雙方到街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心簽訂合同。合同簽訂后，在惠州市農(nóng)村三資平臺(tái)網(wǎng)站、街道辦農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心及該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公開(kāi)欄發(fā)布交易結(jié)果公告。

　　第八十四條  交易成功后，街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)對(duì)交易項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行整理，歸檔備查。

第五節(jié)  交易監(jiān)管

　　第八十五條  下列農(nóng)村集體資源資產(chǎn)禁止交易：

　　（一）處置權(quán)限有爭(zhēng)議的；

　　（二）已實(shí)施司法、行政等強(qiáng)制措施的或已設(shè)立抵押權(quán)未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　　（三）合同、契約約定的期限內(nèi)不得交易的；

　　（四）出讓方提交資料不全或弄虛作假的；

　　（五）未經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議同意通過(guò)的；

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止交易的。

　　第八十六條  在交易過(guò)程中，出現(xiàn)以下特殊情況之一導(dǎo)致無(wú)法正常交易的，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作出延期交易、中止交易的決定，并及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息公告：

　　（一）因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法正常交易的；

　　（二）第三方對(duì)本次交易提出異議，且確有證據(jù)的；

　　（三）競(jìng)投人有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等嫌疑，需調(diào)查確認(rèn)的；

　　（四）其他導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的特殊情況。

　　第八十七條  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易過(guò)程中，發(fā)生產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易糾紛的，當(dāng)事人可以向街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心或者街道辦申請(qǐng)調(diào)解，也可以依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第五章  資金管理

第一節(jié)  財(cái)會(huì)管理

　　第八十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金管理納入各街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一代理、分戶核算”。受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的委托，各街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的監(jiān)督、管理和核算。

　　第八十九條  各街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立會(huì)計(jì)員、出納員、檔案管理員崗位，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)、會(huì)計(jì)檔案、合同等管理工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織須設(shè)置報(bào)賬員1名，負(fù)責(zé)將本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常財(cái)務(wù)收支送達(dá)到街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)結(jié)報(bào)。

第二節(jié)  預(yù)決算管理

　　第九十條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、增收節(jié)支”的管理原則，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，充分聽(tīng)取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、節(jié)約開(kāi)支的合理化建議，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一制定的年度綜合預(yù)決算模板編制預(yù)決算。

　　第九十一條  資金預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算，其中“一事一議”籌資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目及其他重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。

　　第九十二條  年度綜合預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。

　　收入預(yù)算內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、土地發(fā)包及上繳收入、物業(yè)出租和對(duì)外投資等經(jīng)營(yíng)性收入，以及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入等；

　　支出預(yù)算內(nèi)容包括：行政管理性支出、公益事業(yè)性建設(shè)支出、經(jīng)營(yíng)成本（費(fèi)用）性支出、福利性支出、收益分配和其他支出等。

　　第九十三條  嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度綜合預(yù)算方案執(zhí)行，年度執(zhí)行中需調(diào)整的，應(yīng)按年度綜合預(yù)算方案編制的流程辦理。預(yù)算外開(kāi)支金額較大的項(xiàng)目，必須先提交成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)后追加預(yù)算，并報(bào)街道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門備案。超出預(yù)算核定額度的開(kāi)支須在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）監(jiān)督，向村監(jiān)督站備案。

　　第九十四條  年度綜合決算是對(duì)年度綜合預(yù)算方案中收支事項(xiàng)的年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行結(jié)算。

　　第九十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在當(dāng)年1月底前完成年度綜合預(yù)算方案和上一年度決算方案編制工作。資金預(yù)算編制、調(diào)整和決算報(bào)告應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織班子討論提出，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）審核修訂，提請(qǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議（經(jīng)授權(quán)）決議通過(guò)后，在村務(wù)公開(kāi)欄公布，接受成員（股東）監(jiān)督，并報(bào)街道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門、街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)和村監(jiān)督站備案。

　　第九十六條  街道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織編制預(yù)決算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，年終對(duì)決算進(jìn)行審核。

第三節(jié)  銀行存款賬戶及貨幣資金管理

　　第九十七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織原則上只準(zhǔn)開(kāi)設(shè)一個(gè)銀行基本賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，除土地補(bǔ)償費(fèi)繳存專門賬戶外，其他收入款項(xiàng)必須先繳存基本賬戶后方可使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的銀行存款賬戶納入街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行票、款、章分別保管的管理原則。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留銀行印鑒卡中留存農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)專用章和街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、出納員私章。

　　第九十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的銀行存款基本賬戶只供本單位在日常經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)中使用，不得出租、出借給其他單位或個(gè)人使用。

　　第九十九條  一切現(xiàn)金收入和支出必須嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，做到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員（股東）審核、負(fù)責(zé)人把關(guān)、報(bào)賬員辦理、街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)入賬，并接受各級(jí)農(nóng)經(jīng)主管部門檢查和村監(jiān)督站及群眾監(jiān)督。

　　第一百條  嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一切收入原則上不得收取現(xiàn)金，但小額零星收入或確實(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)賬而收取的現(xiàn)金，在收到現(xiàn)金后3個(gè)工作日內(nèi)必須存入經(jīng)街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)備案的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的銀行存款基本賬戶，實(shí)行收支兩條線，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)。

　　第一百〇一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與單位之間往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)金額在1000元以上的采用銀行轉(zhuǎn)賬，不得現(xiàn)金支付，定期核對(duì)現(xiàn)金、有價(jià)證券及銀行存款，做到賬實(shí)相符。

　　第一百〇二條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的貨幣資金實(shí)行賬款分離管理。現(xiàn)金、支票、印鑒、有價(jià)證券等必須專人分開(kāi)保管，并做好使用登記。

　　第一百〇三條  加強(qiáng)大額現(xiàn)金支出管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出原則上要實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬方式，現(xiàn)金支出嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》。一個(gè)年度內(nèi)向同一主體支付5筆以上（含5筆）、單筆超過(guò)1000元（含1000元）的經(jīng)費(fèi)支出和工程建設(shè)、固定資產(chǎn)采購(gòu)、農(nóng)戶分配等大額支出，須采取轉(zhuǎn)賬方式支付。人員工資、人員補(bǔ)助應(yīng)實(shí)行銀行代發(fā)。

　　第一百〇四條  嚴(yán)格控制備用金，備用金的限額由各村（居）、村（居）民小組、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與街道代理會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件協(xié)商確定并寫入財(cái)務(wù)管理制度，杜絕挪用公款、白條抵庫(kù)。

第四節(jié)  收支管理

　　第一百〇五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、出租收入等都必須嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定。財(cái)務(wù)支出應(yīng)遵循“保證重點(diǎn)、兼顧一般、勤儉節(jié)約、支出合理”的原則。

　　第一百〇六條  規(guī)范資金收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一切收入原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶，按稅法規(guī)定應(yīng)納稅的收入應(yīng)依法納稅。報(bào)賬員收取的零星收入必須在收到款項(xiàng)后3個(gè)工作日內(nèi)存入本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的銀行基本賬戶，非報(bào)賬員收取的日常零星收入必須在收到款項(xiàng)后3個(gè)工作日內(nèi)與報(bào)賬員結(jié)清，并送存本集體經(jīng)濟(jì)組織的銀行基本賬戶。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入包括：經(jīng)營(yíng)收入（銷售、出租、勞務(wù)等）、發(fā)包及上交收入（土地、魚塘、果園、山林等）、補(bǔ)助收入（上級(jí)財(cái)政部門及其他部門撥付的日常行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等）、其他收入（利息、盤盈、違約金等）、投資收益等。其中，上級(jí)（財(cái)政）部門撥付的或成員籌資籌勞、接受捐贈(zèng)且專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村道修建、植樹(shù)造林、公益事業(yè)性建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金列為“一事一議”專項(xiàng)資金，嚴(yán)格專款專用，嚴(yán)禁挪用。

　　第一百〇七條  嚴(yán)格支出管理。支出必須履行規(guī)定程序和相關(guān)手續(xù)，每筆支出須由經(jīng)手人、多位知情證明人簽名，同時(shí)提交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）審核同意后，報(bào)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，審批手續(xù)完善后由所在村報(bào)賬員到街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬。專項(xiàng)資金支出應(yīng)按專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行審批，嚴(yán)格專款專用。報(bào)銷時(shí)除附上正常支出的原始憑證外，還應(yīng)在報(bào)銷單上注明費(fèi)用所使用的專項(xiàng)資金名稱、后附專項(xiàng)資金相關(guān)文件。按規(guī)定需經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，報(bào)賬時(shí)須將會(huì)議相關(guān)材料復(fù)印件加蓋公章隨同報(bào)銷憑證辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出包括：行政管理性支出（報(bào)酬、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等）、經(jīng)營(yíng)成本性支出（如銷售、出租）、其他支出（如利息、盤虧、違約金）、農(nóng)戶分配支出、公益福利事業(yè)性支出等。

第五節(jié)  債權(quán)債務(wù)管理

　　第一百〇八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)管理，建立債權(quán)債務(wù)登記臺(tái)賬，每年對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次全面清查核實(shí)，及時(shí)調(diào)整變更數(shù)目，做到賬實(shí)相符。債權(quán)債務(wù)的清查結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄上公布。

　　第一百〇九條  不得以集體名義為個(gè)人或非集體直屬企業(yè)提供擔(dān)保，或以集體資產(chǎn)為個(gè)人或非集體直屬企業(yè)提供擔(dān)保。

　　第一百一十條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)債權(quán)追收力度，及時(shí)向債務(wù)人發(fā)送催收欠款通知書并取得債務(wù)人的書面確認(rèn)，若債務(wù)人拒絕書面確認(rèn)的，可在債權(quán)訴訟時(shí)效內(nèi)，通過(guò)公告送達(dá)等合法送達(dá)方式送達(dá)，確保訴訟有效。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法程序追討。

　　第一百一十一條  因債務(wù)單位關(guān)閉、破產(chǎn)，通過(guò)民事訴訟無(wú)法追還，或債務(wù)人失蹤、死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人等確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)，經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議審議通過(guò)后，可作賬務(wù)核銷處理。賬務(wù)核銷要實(shí)行賬銷案存，并將相關(guān)事實(shí)和審議手續(xù)完備的相關(guān)資料提交街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)作賬務(wù)處理。因個(gè)人因素造成的呆賬、壞賬損失，應(yīng)追究其賠償責(zé)任。

　　第一百一十二條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)發(fā)生，按期償還各項(xiàng)債務(wù)。確因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要貸（借）款，應(yīng)進(jìn)行充分的科學(xué)論證，實(shí)行集體決策和嚴(yán)格審批，貸（借）款事項(xiàng)應(yīng)提交成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議審議決定，并將方案和審議情況材料提交街道辦備案，接受監(jiān)督。

第六節(jié)  對(duì)所屬企業(yè)的監(jiān)管

　　第一百一十三條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)要進(jìn)行清產(chǎn)核資，并登記入賬。

　　第一百一十四條  對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負(fù)債表，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)科目進(jìn)行合并，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與被投資企業(yè)之間的債權(quán)和債務(wù)項(xiàng)目要相互抵消；并調(diào)減農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的長(zhǎng)期投資和被投資企業(yè)的所有者權(quán)益，差額計(jì)入公積公益金。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產(chǎn)核資后，應(yīng)將所有者權(quán)益按投資比例對(duì)應(yīng)調(diào)整農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的長(zhǎng)期投資，差額計(jì)入公積公益金。

　　第一百一十五條  每年年末，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)所屬企業(yè)個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，將所有者權(quán)益按投資比例對(duì)應(yīng)調(diào)整農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的長(zhǎng)期投資，差額計(jì)入公積公益金。

第七節(jié)  財(cái)務(wù)審批

　　第一百一十六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》以及本辦法的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，并由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）審核后報(bào)街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)、村監(jiān)督站備案。

　　第一百一十七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格管控開(kāi)支審批權(quán)限，完善開(kāi)支審批手續(xù)。開(kāi)支審批限額必須按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行；重大的開(kāi)支，如資源、資產(chǎn)出租、出讓，大型固定資產(chǎn)購(gòu)建、收益分配、基本建設(shè)等，必須由成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)后按程序辦理。

　　第一百一十八條  一切開(kāi)支必須取得符合規(guī)定的原始憑證，列明開(kāi)支用途，必須經(jīng)手人、證明人簽名，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）審核，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷。

　　第一百一十九條  原則上不得公款私借給個(gè)人，非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）不準(zhǔn)借款。特殊原因確需出借的，需按章程規(guī)定的審批程序進(jìn)行，分別由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員集體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批，各級(jí)審批金額由章程規(guī)定，同時(shí)實(shí)行借款抵押、質(zhì)押等擔(dān)保制度和審批人責(zé)任制。所借款項(xiàng)必須明確歸還日期，對(duì)前欠未清的一律不得再借。

　　第一百二十條  因公出差確需借款的，要在業(yè)務(wù)完畢或出差回來(lái)后3天內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)和清還借款，最長(zhǎng)不得超過(guò)7天，如有特殊情況，必須辦理續(xù)借手續(xù)。

第八節(jié)  票據(jù)管理

　　第一百二十一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得收入時(shí)，須開(kāi)具真實(shí)、合法的票據(jù)。對(duì)于辦理行政事業(yè)單位收款和內(nèi)部往來(lái)結(jié)算時(shí)，應(yīng)使用由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。

　　第一百二十二條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)、現(xiàn)金支出憑單等票據(jù)實(shí)行使用登記制度。指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、登記、使用、結(jié)報(bào)、核銷工作。收款收據(jù)要求區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，連號(hào)連本使用，使用完的收款收據(jù)存根經(jīng)核查后存檔保管。支出票據(jù)應(yīng)當(dāng)月結(jié)清，凡超過(guò)兩個(gè)月未結(jié)報(bào)的支出票據(jù)應(yīng)寫明原因，無(wú)特殊原因的不得再審批報(bào)賬。

　　對(duì)確因客觀情況不能取得合法、規(guī)范票據(jù)的小額支出，如慰問(wèn)費(fèi)、撫恤金、獎(jiǎng)（助）學(xué)金和喪葬補(bǔ)助支出等，應(yīng)使用區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的現(xiàn)金支出憑證，嚴(yán)禁使用“白條”記賬。

　　第一百二十三條  街道會(huì)計(jì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕不真實(shí)、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證，提出處理意見(jiàn)，并視情形輕重決定是否報(bào)告街道相關(guān)部門。

第九節(jié)  會(huì)計(jì)檔案管理

　　第一百二十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)檔案由農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。每年形成的會(huì)計(jì)檔案，由檔案員負(fù)責(zé)按歸檔要求整理立卷，裝訂成冊(cè)，編制檔案保管清冊(cè)。計(jì)算機(jī)記賬形成的賬簿，報(bào)表應(yīng)定期打印出紙質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案，年終時(shí)統(tǒng)一歸檔保管，同時(shí)采用磁盤或光盤等介質(zhì)保存電子會(huì)計(jì)檔案。

　　第一百二十五條  會(huì)計(jì)檔案原則上不得借出。接受上級(jí)農(nóng)經(jīng)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、公安部門、人民檢察院和人民法院檢查或調(diào)查取證時(shí)，由街道農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)按相關(guān)程序提供檔案資料。

　　第一百二十六條  會(huì)計(jì)檔案的保管期限及銷毀程序按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行，財(cái)務(wù)檔案保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制財(cái)會(huì)檔案銷毀清單，報(bào)街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。

　　第一百二十七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有質(zhì)疑的，經(jīng)當(dāng)事人書面向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）申請(qǐng)，審議后召開(kāi)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議表決，通過(guò)后報(bào)村（居）委會(huì)和街道辦分管農(nóng)經(jīng)的主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）指派3至5名村民代表到街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所質(zhì)疑的事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)查閱、核實(shí)。

第十節(jié)  財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督

　　第一百二十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)自覺(jué)接受成員（股東）監(jiān)督，應(yīng)按照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容定期及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)方式包括月度公開(kāi)、年度公開(kāi)、專項(xiàng)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出情況表、收益及收益分配表等。公開(kāi)的內(nèi)容要全面、明晰、細(xì)化，包含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理與使用等情況。

　　第一百二十九條  村干部在正確行使權(quán)力的同時(shí)，要自覺(jué)接受監(jiān)督，支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組）行使好下列監(jiān)督權(quán)：

　　（一）有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理建議；

　　（二）有權(quán)代表群眾在指定地點(diǎn)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目；

　　（三）有權(quán)向街道紀(jì)工委直接反映本村有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題；

　　（四）有權(quán)參與和監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)制度的制定實(shí)施等。

　　第一百三十條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，每月將本月發(fā)生的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)逐筆張榜或通過(guò)掛網(wǎng)等方式公布，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，村（居）兩委應(yīng)及時(shí)答復(fù)，妥善處理。

　　第一百三十一條  加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)監(jiān)督。具體審計(jì)監(jiān)督工作由街道辦組織每年委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì)。每年的審計(jì)監(jiān)督對(duì)象不得少于轄區(qū)內(nèi)的30%。審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公布。

第六章  責(zé)任追究

　　第一百三十二條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、扣減薪酬或者績(jī)效獎(jiǎng)金、建議罷免等處理；給集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（一）不按本辦法規(guī)定進(jìn)入交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易的；

　　（二）對(duì)標(biāo)的金額、面積、期限等進(jìn)行分拆，以規(guī)避進(jìn)入上一級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易的；

　　（三）交易過(guò)程中存在隱瞞事實(shí)、提供虛假資料等行為的；

　　（四）不按規(guī)定履行民主表決程序的；

　　（五）擾亂交易秩序、影響交易正常進(jìn)行的；

　　（六）交易后不按規(guī)定簽訂合同的；

　　（七）故意設(shè)置障礙不履行合同的；

　　（八）存在行賄、受賄行為的；

　　（九）其他影響交易公開(kāi)、公平、公正的行為。

　　第一百三十三條 街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心的相關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律和要求，采取串通、瞞騙等不正當(dāng)手段，影響農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易活動(dòng)的公平性和公正性的，視行為情節(jié)輕重，由其行政主管部門給予紀(jì)律教育、通報(bào)批評(píng)、轉(zhuǎn)崗或辭退等處理；給交易一方或雙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第一百三十四條 對(duì)檢舉揭發(fā)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易過(guò)程中侵占、損害農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第一百三十五條  街道辦應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定入場(chǎng)交易；建立農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易違法違規(guī)不良行為記錄公示和管理制度。

　　第一百三十六條 村（居）委會(huì)主任為各村（居）集體資源資產(chǎn)入場(chǎng)交易的第一責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)該村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在未按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易的行為，由有關(guān)部門對(duì)該村（居）委會(huì)主任給予警告和通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　第一百三十七條 相關(guān)工作人員不認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理有關(guān)制度，存在管理不規(guī)范、程序不合規(guī)等不作為或亂作為問(wèn)題的，由所在單位或上級(jí)主管部門限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  附則

　　第一百三十八條 社區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)資金管理依照本辦法執(zhí)行。

　　第一百三十九條 本辦法由惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第一百四十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。原《大亞灣區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法（試行）》（惠灣管〔2018〕39號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易申請(qǐng)及發(fā)布表》

　　2.《大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表》

　　3.《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程申請(qǐng)表》

附件1

農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易申請(qǐng)及發(fā)布表

編號(hào)：                                          填報(bào)時(shí)間：  年  月  日

附件2

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位：（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱及蓋章）  申請(qǐng)時(shí)間：  年  月  日

附件3

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位：（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱及蓋章）   申請(qǐng)時(shí)間：  年  月  日