大亞灣開發(fā)區(qū)龍山七路(聚合段）市政工程項(xiàng)目

征地補(bǔ)償安置方案公告

惠灣征補(bǔ)告〔2025〕4號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、第四十八條，《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十七條、第二十八條，《廣東省土地管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定，區(qū)管委會(huì)組織編制了大亞灣開發(fā)區(qū)龍山七路(聚合段）市政工程項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案，現(xiàn)將征收土地補(bǔ)償安置有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、征收范圍

　　擬征收土地位于西區(qū)街道塘尾村聚合村民小組范圍內(nèi)，具體位置詳見附圖。

　　實(shí)際征收土地范圍以最終批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

　　二、征收目的

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條的規(guī)定，本次征收土地目的為由政府組織實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地。

　　三、土地現(xiàn)狀

　　根據(jù)擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，擬征收土地現(xiàn)狀為：擬征收西區(qū)街道塘尾村聚合村民小組集體所有土地7.37畝。其中，農(nóng)用地1.32畝，含耕地0畝；建設(shè)用地6.05畝。

　　經(jīng)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局核查，擬征收土地范圍內(nèi)現(xiàn)存3株三級(jí)古樹（榕樹）及1株古樹后備資源（樸樹），不納入本方案補(bǔ)償范圍。龍山七路（聚合段）市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局協(xié)調(diào)，按照《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定采取措施，涉及費(fèi)用按規(guī)定另行向區(qū)管委會(huì)請(qǐng)示。

　　四、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《惠州市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》（惠府公〔2024〕1號(hào)）規(guī)定的大亞灣開發(fā)區(qū)1號(hào)區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中全市統(tǒng)一設(shè)定林地調(diào)節(jié)系數(shù)0.55，征收建設(shè)用地參照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行，征收未利用地參照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)設(shè)定調(diào)節(jié)系數(shù)0.4執(zhí)行。

　　（二）房屋補(bǔ)償

　　房屋的類型：村民住宅房屋、村民其他房屋和村民住宅以外的房屋。

　　1.房屋補(bǔ)償?shù)姆绞健１卷?xiàng)目征收村民住宅房屋采取純貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞窖a(bǔ)償安置。

　　2.村民住宅房屋價(jià)值確定及補(bǔ)償。村民住宅價(jià)值（包括房屋建筑物及其所占用的宅基地使用權(quán)價(jià)值）由西區(qū)街道辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并按有關(guān)規(guī)定予以審核確定后，按照評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　3.村民住宅房屋補(bǔ)償包括：房屋建筑物及其所占用的宅基地使用權(quán)價(jià)值、一次性簽約補(bǔ)助、選擇貨幣補(bǔ)償一次性獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　（1）本方案所稱村民住宅，包括下列房屋：

　　①土地征收預(yù)公告發(fā)布前戶籍在被征收土地所在的村或村民小組、具有宅基地資格權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法住宅；

　　②村民或非村民合法繼承的位于被征收土地所在的村或村民小組的祖屋；

　　③被征收土地所在的村或村民小組的原村民，戶口遷出本村之前建設(shè)的合法住宅。

　　④其他符合大亞灣開發(fā)區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記政策的房屋。

　　村民住宅應(yīng)是有建筑基礎(chǔ)，有完好的外墻和屋蓋，層高（或檐高）在2.2米以上，已安裝門、窗、水、電等設(shè)施設(shè)備，具備居住使用條件的永久性房屋，包括鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)的房屋。

　　（2）關(guān)于一戶一宅的認(rèn)定。由西區(qū)街道辦事處牽頭組織下轄的綜合行政執(zhí)法辦、城市管理辦、自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等有關(guān)部門，根據(jù)自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、社管等行業(yè)主管部門授權(quán)或委托的權(quán)限職能，依法對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋是否屬于村民住宅以及村民住宅是否符合一戶一宅等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。認(rèn)定為村民住宅的，按照本方案規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　（3）宅基地使用權(quán)補(bǔ)償面積及村民住宅補(bǔ)償面積按照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2025〕6號(hào)）第三十三條、三十四條確定。

　　（4）一次性簽約補(bǔ)助。村民住宅權(quán)屬人簽訂村民住宅補(bǔ)償安置協(xié)議的，給予一次性簽約補(bǔ)助，一次性簽約補(bǔ)助按照村民住宅建筑面積計(jì)算，但每戶住宅計(jì)算一次性簽約補(bǔ)助的占地面積不超過120平方米，建筑面積最高不超過480平方米，每平方米補(bǔ)助金額為1200元。

　　（5）選擇貨幣補(bǔ)償一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)村民住宅權(quán)屬人選擇一次性貨幣補(bǔ)償。對(duì)村民住宅權(quán)屬人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按村民住宅建筑面積計(jì)算，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)900元，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)43.2萬元。

　　（6）搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　搬遷補(bǔ)助費(fèi)按村民住宅建筑面積計(jì)算，每平方米補(bǔ)助15元，每戶不足1000元的按1000元補(bǔ)助；需要二次搬遷的，按照相同標(biāo)準(zhǔn)給予二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　征地涉及機(jī)器設(shè)備、物資等動(dòng)產(chǎn)搬遷的，搬遷費(fèi)可以由西區(qū)街道辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并按有關(guān)規(guī)定予以審核確定。

　　（7）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。村民住宅房屋所有權(quán)人自行解決臨時(shí)住房，臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按村民住宅和村民住宅以外的住宅房屋的建筑面積和同區(qū)位同類住宅房屋平均市場(chǎng)租金單價(jià)25元/㎡計(jì)算，一次性補(bǔ)助36個(gè)月，自騰空房屋之日起一次性計(jì)發(fā)。

　　（8）限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。村民住宅權(quán)屬人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷騰退房屋的，給予限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)按住宅建筑面積計(jì)算，每平方米300元，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)14.4萬元。未建成使用的住宅、附屬用房（雜物間、牲畜舍、磚墻鐵皮房、活動(dòng)板房、簡易房等）不給予限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（9）村民住宅改作非住宅用途的補(bǔ)償。村民住宅改作非住宅用途的，仍按照住宅評(píng)估補(bǔ)償。住宅改作經(jīng)營性用途，且經(jīng)營手續(xù)齊全、土地征收預(yù)公告發(fā)布前仍在實(shí)際依法經(jīng)營的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償參照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2025〕6號(hào)）第四十二條執(zhí)行，不再另行表述。

　　村民住宅權(quán)屬人與實(shí)際經(jīng)營者的房屋租賃關(guān)系由簽約雙方依法解決。

　　4.村民其他房屋補(bǔ)償。1983年《廣東省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》實(shí)施后建成，且土地征收預(yù)公告發(fā)布前未取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》（或《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證）的不符合一戶一宅但不屬于違法用地、違法建設(shè)的村民其他房屋占用的土地使用權(quán)不予補(bǔ)償，地上房屋建筑物按照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2025〕6號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，不給予一次性簽約補(bǔ)助和選擇貨幣補(bǔ)償一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持和配合征地的，可以參照本方案的標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.村民住宅以外的房屋補(bǔ)償

　　（1）被征收集體土地上村民住宅以外的房屋，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等房屋，是指有建筑基礎(chǔ)，有完好的外墻和屋蓋，層高（或檐高）在2.2米以上，已安裝門、窗、水、電等設(shè)施設(shè)備，具備居住、使用條件的永久性房屋，包括鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)的房屋。

　　村民住宅以外的房屋分類如下：

　　①土地征收預(yù)公告發(fā)布前已取得《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》及房地一體《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證的房屋；

　　②土地征收預(yù)公告發(fā)布前未取得《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》及房地一體《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證的房屋；

　　③其他符合大亞灣開發(fā)區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記政策的房屋。

　　上款第①項(xiàng)房屋按照產(chǎn)權(quán)證載明的權(quán)益給予補(bǔ)償。

　　上款第②③項(xiàng)房屋，由西區(qū)街道辦事處牽頭組織下轄的綜合行政執(zhí)法辦、城市管理辦、自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等部門，根據(jù)自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、社管等行業(yè)主管部門授權(quán)或委托的權(quán)限職能，依法對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定不屬于違法用地、違法建筑，可以參照合法建筑補(bǔ)償?shù)模凑毡痉桨敢?guī)定予以補(bǔ)償；認(rèn)定為違法用地、違法建筑的，不予補(bǔ)償。

　　（2）被征收集體土地上村民住宅以外的房屋一律采用貨幣補(bǔ)償，不納入安置范圍，不給予選擇貨幣補(bǔ)償一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（3）村民住宅以外的住宅房屋所占用的土地使用權(quán)補(bǔ)償面積及村民住宅以外的住宅房屋補(bǔ)償面積按照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2025〕6號(hào)）第四十九條、第五十條確定。

　　（4）村民住宅以外的住宅房屋按《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2025〕6號(hào)）第四十九條規(guī)定給予房屋建筑物及其所占用的土地使用權(quán)價(jià)值補(bǔ)償?shù)模课萁ㄖ锛捌渌加玫耐恋厥褂脵?quán)價(jià)值參照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2025〕6號(hào)）第三十五條規(guī)定由西區(qū)街道辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并按有關(guān)規(guī)定予以審核確定后，按照評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　住宅房屋權(quán)屬人簽訂住宅房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的，一次性簽約補(bǔ)助參照本方案村民住宅的規(guī)定執(zhí)行，但每棟住宅計(jì)算一次性簽約補(bǔ)助的占地面積不超過120平方米，建筑面積最高不超過480平方米。

　　限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償參照本方案村民住宅的規(guī)定執(zhí)行。

　　按規(guī)定不給予土地使用權(quán)價(jià)值補(bǔ)償?shù)模课萁ㄖ锇凑铡痘葜菔屑w土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2025〕6號(hào)）附件1的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　（5）征地范圍內(nèi)的非住宅房屋（包括商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等房屋）所占用的土地使用權(quán)，土地征收預(yù)公告發(fā)布前未取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《土地使用證》等產(chǎn)權(quán)證的，按照本方案第四條第（二）款第5項(xiàng)第（1）小項(xiàng)規(guī)定認(rèn)定后的實(shí)測(cè)永久性房屋占地面積補(bǔ)償，但每棟房屋補(bǔ)償?shù)耐恋厥褂脵?quán)面積不得超過120平方米，超過部分的土地使用權(quán)不予補(bǔ)償；本方案發(fā)布前已取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《土地使用證》等產(chǎn)權(quán)證的，土地使用權(quán)按產(chǎn)權(quán)證證載土地用途、面積、使用年期等評(píng)估補(bǔ)償。

　　非住宅房屋按產(chǎn)權(quán)證證載建筑面積補(bǔ)償，沒有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的，按實(shí)測(cè)房屋建筑面積補(bǔ)償。

　　非住宅房屋所占用的土地使用權(quán)價(jià)格及地上建（構(gòu)）筑物的價(jià)值由西區(qū)街道辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并按有關(guān)規(guī)定予以審核確定。

　　非住宅房屋涉及機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等動(dòng)產(chǎn)搬遷的，搬遷費(fèi)可以由西區(qū)街道辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估予以確定。

　　非住宅房屋不給予一次性簽約補(bǔ)助和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，可以參照本方案的標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）未建房屋個(gè)人住宅建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)償

　　未建房屋的個(gè)人住宅建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)償，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交身份證、戶口簿、結(jié)婚證及下列資料之一：

　　①《集體土地使用證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》；

　　②未取得《集體土地使用證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的，應(yīng)提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法核發(fā)的批準(zhǔn)文件以及土地使用權(quán)合法來源的相關(guān)材料、憑證等。

　　未建房屋的個(gè)人住宅建設(shè)用地使用權(quán)，認(rèn)定為可以補(bǔ)償?shù)模晌鲄^(qū)街道辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　（四）其他地上附著物和青苗補(bǔ)償

　　其他地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償均按《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2025〕6號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

　　土地補(bǔ)償、房屋補(bǔ)償、政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、個(gè)人住宅用地使用權(quán)補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償、及其他費(fèi)用等總額約717.623949萬元（該費(fèi)用不含土地盤整費(fèi)用，具體補(bǔ)償以補(bǔ)償?shù)怯洷頌闇?zhǔn)），詳細(xì)情況見下表。

　　五、安置方式和社會(huì)保障

　　（一）貨幣安置。有關(guān)費(fèi)用已包含在土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)中。

　　（二）留用地安置。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號(hào)）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市征地留用地安置管理辦法的通知》（惠府辦〔2023〕8號(hào)）及《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集體土地征收留用地折算貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（惠灣管函〔2023〕15號(hào)）的規(guī)定，按實(shí)際征收土地面積的15%，按照1900萬元/公頃，折算貨幣補(bǔ)償安排留用地，涉及留用地折算貨幣補(bǔ)償資金為140.03萬元。

　　（三）社會(huì)保障。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）規(guī)定，核定該項(xiàng)目按惠州市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)7.11萬元的23%比例計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)提征地社保費(fèi)預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過渡戶”，費(fèi)用合計(jì)12.052161萬元，專款用于被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。分配方式為分配到承包戶。

　　六、其他事項(xiàng)

　　（一）公告時(shí)間：2025年10月12日至2025年11月12日。

　　（二）補(bǔ)償?shù)怯浧谙藓头绞健１徽魇胀恋厮袡?quán)人及相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在2025年10月12日至2025年11月12日內(nèi)，持集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、集體土地承包合同及身份證等證明材料至惠州市大亞灣開發(fā)區(qū)龍海二路16號(hào)西區(qū)街道辦事處（聯(lián)系人：黃工；電話：0752-5191215）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)，請(qǐng)相互轉(zhuǎn)告。未按期辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或者公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

　　（三）異議反饋渠道。對(duì)本征地補(bǔ)償安置方案有異議的，請(qǐng)于2025年10月12日至2025年11月12日內(nèi)持土地權(quán)屬證明材料等向大亞灣開發(fā)區(qū)自然資源分局提交書面意見。異議提交地址為：惠州市大亞灣開發(fā)區(qū)北澳大道2號(hào)自然資源分局（聯(lián)系人：曾工；電話：5577505；郵編：516081）。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交書面意見的，視為無異議。我區(qū)將在收取意見后，對(duì)符合《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的，依法依規(guī)組織聽證。

　　附件：大亞灣開發(fā)區(qū)龍山七路(聚合段）市政工程項(xiàng)目征地范圍示意圖

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2025年10月11日              

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